指令是一种FreeMarker的扩展，既可以在模板中定义指令又可以用java类实现指令，在PublicCMS中对FreeMarker这种指令扩展方式进行了封装和延申。 函数是一种FreeMarker轻量级扩展，也同样支持模板定义和java类实现。 这些指令和函数既支持在模板中调用
